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一、地麵防（fáng）滑問題的迫（pò）切（qiē）與嚴（yán）重性
目前我國建築裝飾的檔次不斷提高（gāo），豪華高（gāo）檔的公共建築(酒店、寫字樓、商廈，以至高檔公寓等)的地麵，尤其是大量（liàng）采用高雅石材板材做飾麵（miàn），在美化了環境的（de）同時，卻也帶來了日益突出的地麵滑倒的安全隱患問題。目前國內公共場所地麵過於光滑而導致意外滑倒致傷致殘等事件不斷上升，地麵防滑已經成了公共安全的新問題。
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在我國，2005年因濕滑摔傷事件在（zài）案（àn）506.5萬起。因地麵濕滑摔跤的糾紛案件（jiàn）約7.65萬件，賠款高達兩億（yì）八千萬元以上。根據衛生部（bù）統計數據，每年由於意外滑倒造成骨折、扭傷等住院數據的比例占全部的（de）35%，這其中大部分是老人和小孩。老人摔傷的比例更高達63.8%，目前，因為地麵濕滑摔倒致疾的老（lǎo）人（rén）已經達到（dào）了96.9萬人。
國外關專家紛紛認為，工作場所跌倒是防不勝（shèng）防的頭號傷害問題;而在公共場所跌倒（dǎo）無疑也（yě）是造成人身重大傷（shāng）害的首要原因。例如，北美每天大約有2.7萬件因路滑（huá）摔（shuāi）倒（dǎo）而導致的人身意外傷害，有50%以（yǐ）上的案例均發生在公共（gòng）場（chǎng）所（suǒ）。美國每（měi）年由於濕滑摔傷的人數高達900萬人，損失達數十億美元。濕滑摔傷（shāng）已經被公認（rèn）除交通事故外的第二大殺手。根據（jù）美國勞（láo）工部的統計，由滑倒、絆倒和跌倒而引起的死亡事故占死亡事故的巧%，交（jiāo）通和高（gāo）空墜（zhuì）落（luò）事故（gù）的死亡則占（zhàn）第二位。還有統計表明，美國每（měi）年都有（yǒu）一百萬人（rén）以上遭受滑倒（dǎo），絆倒或是跌倒的傷害，以及有16，000人以上因（yīn）為跌倒的原因（yīn）而死亡，這種死亡人數僅次於車禍的死亡人（rén）數。跌倒（dǎo）造成的傷害估計至少占職業傷害（hài）的17%，占公共部門傷害的18%以上。美國有關人（rén）士還認為，這些跌倒的數字還（hái）是低估（gū）的.
而在英國，據衛生與安全委員會統計（jì），僅2005年發生的工作場所地麵滑倒和絆倒重大傷害約有10，000件。而每年上報的工作場所重大工傷（shāng）事（shì）故中三分之一以上都是由（yóu）滑倒和絆倒造成的。地麵滑倒和（hé）絆倒已成了英國最常見的工傷事故原（yuán）因，每（měi）年給雇主造成的（de）損失和其他代價高達5.12億英鎊以（yǐ）上。在上報（bào）的所有公共傷害事故中，滑（huá）倒和絆倒所占比例有50%以上（shàng）。為此每年（nián）所花費的衛生服務（wù）費（fèi）高達（dá）1.33億英鎊（bàng）。英國衛生和安全委員會把建築業、製造業、食品業、公共服務業、衛生與社會關懷業、零售業、超市、醫院、郵政和速遞、公路運（yùn）輸與倉（cāng）儲等列為工作地麵滑倒和絆倒傷害（hài）的高風險行業。據統計（jì）95%的滑倒都會造成骨折。總之，地麵滑倒和絆倒在國內外都成了嚴重的公害之一。
二、國外地麵防（fáng）滑標準法律（lǜ）、法規研究製定現狀
國外對公共人（rén）行走地麵和工作場所地麵防滑問題非（fēi）常重視，都相應（yīng）製定了嚴格的安全要求和嚴厲的處罰標準，例如：
1990年美國101屆國會通過（guò）的《美國公民意外傷殘法案》，強調所有對公共開放（fàng）的（de）場所，特別是對行（háng）走活動（dòng）的地麵、人（rén）行道，其水平地麵（miàn）安全摩擦係數要求達到0.6以上（shàng），斜（xié）坡達到0.8以上。
美國勞工部的職業安全與保健署(OSHA)的安（ān）全標準1910和1926標準中，提出靜摩擦係數0.5的安全要求。對於地麵摩擦係數（shù）沒有達到這項標準要求的業主要受到嚴厲的（de）處罰或被（bèi）提起訴訟（sòng），OSHA在1994年就因為不安全的（de）地麵傳訊了1097家公司。
美國（guó）國家標準ANSIA1264.2中，提出了工作場所地麵靜摩擦係數0.5的安全要（yào）求。
美（měi）國保險商實驗（yàn）室（shì）(UL)在（zài）UL410標（biāo）準（zhǔn）中規定了地麵材料的（de）摩擦係數在0.5以上的要求。 美國材料試驗（yàn）協會(ASTM)也曾提供在幹燥條件下，地麵材料（liào）的摩擦所係數在（zài）0.5以上（shàng）才能達到安全標準的要求。
加拿大政府對地麵防滑除（chú）按美國的標準辦理（lǐ）外，還有（yǒu）自己的有關法案，其（qí）法案授權各級（jí）政府部門有權強（qiáng）行從產權（quán）人財產中扣除在他所有產權的未達標地（dì）麵上滑倒受（shòu）傷的人住院醫療費用和（hé）給予應得補償的費用。
為使公共活動場所的地麵達到標（biāo）準的安全係數，北美各國已將地麵的安全標準作為（wéi）工（gōng）程驗收的一（yī）項強製（zhì）內容。此外，這些國家投資興建（jiàn）了諸多研製、開發防滑產品的專業性（xìng）公司，新型防滑產（chǎn）品相繼（jì）問世，配套技術手段不（bú）斷完善。通過多年的努力與普及，到目前（qián）為（wéi）止，此類意外傷害（hài）與糾（jiū）紛已得到了控製，對公眾的生命（mìng）財產起到了有效的保護作用。
澳大利亞和新西蘭也確定了（le）地麵（miàn）安全動摩擦係（xì）數必須達到大於0.4。
在工作場所地麵安全上，英國（guó）還（hái）製定有《1974年工作場（chǎng）所健康與安全案》要求雇主（zhǔ）確保所有員工和其在工作場所的健康和安全，其（qí）中包括采取措施（shī）防止滑倒和絆倒;《1992年工作場所(健康、安全和福利)條例》要求地麵合適，完好無損，沒有障（zhàng）礙物。員（yuán）工可以安全來回行走;((1999年工作場所健康與安全管理條鋤其（qí）中（zhōng）包括雇主（zhǔ）有責任評（píng）估（gū）風險(包括滑倒和絆倒風險)，以及需要在（zài）哪些方麵采取措（cuò）施保護健康和安全。
美國是地麵安全性能研究（jiū）最早的國家，標（biāo）準數量最多，檢測儀器種類最全，也是最早將摩擦係數用於司法判定的（de）國家。目前國外已經製定出有關地麵安全性能參數（shù）檢測標（biāo）準已經有30多種，其中主（zhǔ）要為（wéi）：
1.水平底板斜向推力原理類測定方法
(1)ASTMD2047一99(美國材料（liào）實驗（yàn）協會標準一下同)
用詹姆士機((JamesMachine)測量磨光地板表麵的靜態摩擦係數的（de）標準試驗方法
(2)ASTMF462-79洗浴設施防滑性能安全規範
(3)ASTMF1677-96
用便攜式可（kě）傾斜鉸鏈支杆滑動儀(PIAST)的檢測方法
(4)ASTMF1678-96
用便（biàn）攜式（shì）鉸鏈支杆滑動測定儀(PAST)的（de）檢測方法
(5)ASTMF1679-00
可變傾角摩擦測定儀((CVIT)的檢測方法
2.水平底板（bǎn）拖拉原理類測定方法
(1)ASTMF609-96
使用水平拉動測滑計((HPS)的標檢準測方法
(2)ASTMC1028-96
用（yòng）測力計（jì）水平牽動方法檢測瓷磚及其他相似表麵的靜摩擦係數
(3)AS/NZS3661.1：1993(澳大（dà）利亞/新西蘭標準一下同)
人行道地麵防滑要求
(4)AS/NZS4586：1999
新人行道地麵材料防滑性能分類
3.傾斜角測定法
(1)DIN51130一1992(德國標準一下同)
用斜麵（miàn）行走方法檢測高滑到危險的工作區及活動場所鋪（pù）地材料的（de）防滑（huá）性能
(2)DIN51097-1992
用斜麵行走方法（fǎ）檢測赤足潮濕場所鋪地材料的防滑性能
4.擺錘式測（cè）定方法
(1)ASTME303一93
用英國擺錘式測（cè）定儀（yí）測定表麵摩擦係數的方（fāng）法
(2)J1SA1407一1994(日本工業標準)
地麵滑度測試方.法(擺錘式（shì）)
5.其（qí）他有關防滑標準
(1)ANSI-A1264.2(美國國家標準化組織標準)
人行走和工作表麵防滑性能規定標（biāo）準
(2)UL-410(美（měi）國保險商實驗所標準)
地板表麵材料的防滑性能
(3)BS7941-2(英國標（biāo）準一下同)
人行道(地麵)表麵摩擦力一第二部分一使用手（shǒu）刹輪式固定滑動裝置測量表麵（miàn）防滑性的試驗方（fāng）法
(4)BSEN13036-4
道路和（hé）飛機場表麵性（xìng）能一試驗方法一第四部（bù）分：表麵防滑（huá）/耐滑行能測量方法一（yī）擺錘式試驗法
(5)SAAAS2983.4(SAA澳大利亞標準學會)
耐滑性測試
(6)SS485：2001(新加坡標準)
公共的人行（háng）走表麵材料按防滑性能分類規範
6.石材產品防滑（huá）性能標準
(1)EN14231：2004(歐洲標準一下同)
天然石材試（shì）驗方法一使用擺垂試驗儀測定耐滑強度
(2)EN14167一3(目（mù）前暫未公（gōng）布)
人造合成石材一試驗方法（fǎ）一第三部分：防滑性能（néng）的測定
三、我國地麵防滑（huá）標準規（guī）範製定現狀和製定這類規範的嚴重性（xìng）
1.我國現狀和法（fǎ）律困境
目前國內公共場所地麵過於光滑而導致意外滑倒致傷事件不斷上升，地麵防滑已經成了公共安全的新問（wèn）題。
這個問（wèn）題已經（jīng）引起了我國相關政府部門的（de）重視，對在公共和工作場（chǎng）所防止滑倒傷害上也做了很多工作。如建設部《城市道路和建築物無障礙設計（jì）規範》(JGJ50一2001)及上海市建（jiàn）委《無障（zhàng）礙設施（shī）設計標準》(DGJ08一103一2003)指出（chū），在各公共場所和城（chéng）市道路及建築（zhù）物（wù）的（de）門廳、通道、廚房、大小餐廳、洗手間、浴場、遊泳池、浴室等各類親水地麵，由（yóu）於（yú）這（zhè）些地方每（měi）天工作或（huò）活動等（děng）來往人（rén）流頻繁，尤其是對殘疾人、老年人、幼兒、傷病患（huàn）者等弱勢群眾，常因溫濕多（duō）雨，地麵（miàn）濕滑，容（róng）易造成摔傷事故，就要（yào）求必須采取（qǔ）適當的防滑措施，必須立有明顯的相關警示牌。
商務部委托（tuō）中國連鎖經營協會組（zǔ）織起草的《超市購物環境標準》，強製性要求必須在超市防滑，如電梯（tī）口，肉食（shí）水（shuǐ）產區（qū）域，出入口台階處敏感地點樹立防滑標誌。
國家相關部門還對於防滑不合格地磚（zhuān）也采取了市（shì）場限製，加強了（le）市場（chǎng）檢查和監控，取替不具備防滑性能的地磚。例如，北京已逐步淘汰不防滑地磚。北京市建委負責人表示，由於產品不滲水、防滑性能差、強度較低，今後光麵（miàn）彩（cǎi）色路麵磚（zhuān）不得再用在人行輔（fǔ）路、戶外廣（guǎng）場和公園雨道等區域使用，取而（ér）代之的將是顏色柔和的防滑透水磚。2003年8月，《城市道路混凝土路麵磚》的北京地（dì）方標準開始實施。該標準已對步道磚的抗滑（huá）性、滲透性、顏色耐（nài）久性等做出明確要求。市路（lù）政局表示（shì），今後將逐（zhú）步解決好步道磚（zhuān）防滑問題。
同時有關機構也加強了鋪地材料防滑質量的監管工（gōng）作，還對（duì）對中國陶瓷企業拋光磚的防滑性能進（jìn）行了抽樣調查，結果發現有95%的陶瓷企業生（shēng）產的拋光磚防（fáng）滑不合（hé）格。甚至某些特大型企業，著（zhe）名品牌也（yě）是如此。在所抽查的企（qǐ）業中（zhōng），拋光磚摩擦係數最（zuì）大的隻能達到0.4，摩擦係數最小的卻隻（zhī）有0.2，而國內外安全標準要求的摩擦係數最小都要達到0.5才被認為是安全的。
目前國家相關部（bù）門已經做出規定，所有陶（táo）瓷（cí）產品必須在外包（bāo）裝上標明摩（mó）擦係數（shù），對於一些摩擦係數（shù）不（bú）達標的（de）產品（pǐn）將被禁止上市。據有關人（rén）士透露，國家相關部門在加（jiā）強對衛浴陶瓷產品標準（zhǔn）規範管理的同（tóng）時，對於地磚防滑標準的製定也已提（tí）上了工（gōng）作日（rì）程。
總之，行人走公共地麵和工作（zuò）場所地麵的（de）傷害事（shì）故的發生，主要因（yīn）為防滑問題不被重視而（ér）引起的，特別（bié）因為國家缺少相應的標準和法規要求（qiú），放低了企業產品上市的門檻，企業也不會因為“防（fáng）滑”問題影響公司的銷售業績和利潤，而使各種防（fáng）滑不合格地磚能夠（gòu）得以流（liú）行的。
而由於我國缺（quē）乏權威性的地麵材料，特別是石材地麵產品的檢測標準和法律規（guī）定（dìng），在實踐中，遇到（dào）了很多實際難題。
例如，我國（guó）因滑倒致傷殘的醫療及（jí）賠償金一般在（zài）2萬左（zuǒ）右，而國外在這（zhè）方（fāng）麵的賠償金額較大（dà），如（rú）美國沃（wò）爾瑪向一位顧客賠償22.9萬美元，Pierl連鎖店曾（céng）一次賠償25萬美元，最高檔（dàng）百貨店BergdorfGoodman向一位受眾生（shēng）傷害的婦女賠償150萬（wàn）美元。和國外（wài）對比，如果我國的賠償金（jīn）額增大，當事雙方將會（huì）要求就地麵實（shí）際的防滑性能出具（jù）技術上的（de）依據，由於我國相關標準法律規定是空白，因此很（hěn）難進行判定，而常常使9I果冻制作厂陷入法律困境。
現在我國（guó）一些高（gāo）檔次的酒店、商廈和寫字樓等（děng）公共（gòng）場所對地麵材料也進行防滑處理，如上海（hǎi）南京東路的大理（lǐ）石地麵，但這不是（shì）公共安全的強製措施。由於我國沒有相關的安（ān）全規範，一（yī）些在這方麵非常重視的國外公司，進入我國後也（yě）放鬆了這方麵的（de）要求，如美（měi）國著名的快餐連鎖店就發（fā）生數起顧客滑倒而嚴重傷害事件。
我國一些公共場所對地磚表麵雖然（rán）也作防滑處（chù）理，但也不是公共安全性強製措施。雖然在國家建築規範中也（yě）將地麵防滑列為驗收強製性條（tiáo）文，但均沒有明確的防滑要求。各種防滑地磚均有生產廠（chǎng）家說了算，並沒有專門檢定和技術指標要求。
而在地麵設計上雖然也考慮了防滑問題（tí），但（dàn）我（wǒ）國尚無相關的技術規定要求及具體的技術手段，對判定防滑指標達到的程度沒有可操作依據。
2.我國製定地（dì）麵防滑標準和規範重要（yào）性
解決“防（fáng）滑”標（biāo）準製定問（wèn）題已經刻不容緩。我國應當盡快製定（dìng）自（zì）己的地麵安全防滑性能技術標準，在（zài）借鑒外國進行了長期研究的先進檢測技術和標準的基礎上，製定出適合我國特點的地麵安全防滑檢測體係，特（tè）別（bié）要（yào）借鑒美國在（zài）國際上是高水平的地麵安全標準.製定出我（wǒ）國具有兼容性的地麵防滑安全標準，並促進我國研究、開發新的地麵安全防滑處理的技術和產品，全麵推進我國地麵防滑安全水平。
我國（guó）地（dì）麵防滑標準（zhǔn）和規範製定是為了給我國建築地麵裝修（xiū）提供一安全材料的選擇依據和判定這類傷害事故等級法律依據。行人和工作場所地麵滑（huá）倒和（hé）絆倒應當屬（shǔ）於意外傷害類（lèi）事故，如果（guǒ）地麵安全（quán）問（wèn）題解決得好，那麽就可以大（dà）大減少我國的公共意外傷害死亡率（lǜ）及致殘（cán）率高的事件;也可降低對我國社會勞動生產力的威脅（xié）和損害程度;減（jiǎn）輕因這種意外傷害給我國造成的社會（huì）和經濟的負擔;這也是落實科學發展觀，減少傷害導致政治或經濟上的糾紛（fēn），從而促進我（wǒ）國以人為本，構建社會主義和諧社會的工作。
